All european countries have NTOs: s

All european countries have NTOs: some are part of government, as in france or spain, or in Eastern Europe, while others are established independently of government but are supported by central grants and other income-generating activities, as in the UK. The case for public sector involvement in tourism rests on concepts of market failure, namely that those who argue for the market mechanism as the sole arbiter in the allocation of resources for tourism are ignoring the lessons of history and are grossly oversimplifying the complex and varied nature of the product. In an Eu context, research among member states has indicated a number of sources of market failure that are the concerns of member states:
• Developing tourism as a common good that collectively benefits many businesses, with the NTO acting as a broker berween suppliers and potential visitors;
• Infant industry development as part of regional policy (including peripheral areas), where commercial viability requires public sector support through the provision of essential infra-structure and financial incentives:
• Improving the tourism product through more emphasis on research and development, and via the implementation of measures such as benchmarking good practice and training programmes for tourism workes;
• Incorporating the concept of sustainable and balanced growth into tourism by taking account of socio-cultural and environmental issues in tourism planning;
• Enhanced support for rural and farm tourism
By way of contrast, the US congress took a much more market-orientated stance and closed down the United States travel and torism Administration (USTTA) in1996, som 15 years after its establishment. In the main, the responsibility for tourism marketing and development was left with the individual states and the travel industry association fo America. The latter has capaigned vigorously for federal involvement in promoting the image of the USA worldwide, arguing that it should not be left to a few strong destination brands, such as Florida, New York or Hawaii, and Major companies, such as Disney, Hyatt and Hertz, to pull the tourism train’. In the last decade, tighter visa restrictions, tougher entry porcedures at immigration desks and a general increase in anti-American sentiment in the wake of the wars in Iraq and Afghanistan saw the industry losing market share, so in response the US passed the travel Promotion Act which established the Corporation for Travel Promotion (now ‘Brand USA’), a public –private marketing entity, in 2010 with responsibilities for directing the national travel and tourism strategy. The past assumption that tourists would keep coming had been found wanting.
Nevertheless, much of the tourist produc in the USA in under federal control through the Department of the interior, whose responsibilities include:
• Preserving national scenic and historic areas
• Conserving, developing and utilising fish and wildlife resources
• Coordinating federal and state recreationg programmes; and
• Operationg job corps conservation youth camps.
The Fores service of the Department of Agriculture also takes an active role in promoting and sustaining the nation’s Iandscape.
The US experience of changes in direction of tourism policy is not uncommon in other coun-tries. In Britain, the Development of Tourism Act 1969 was instigated by the recognition of tourism as an important earner of foreign exchange after the devaluation of 1967. Over the years since the Act’s inception, the economic policy emphasis for tourism has shifted back and forth to the extent that there is little doubt that the frequent alterations in direction have been more or a handicap than a benefit to the development of public sector torust organisations in Britain. There have been continual changes in tourism ministers follwed by one tourism review after another, all falling short of repealing the Act, but arther confining themselves to using funding as a means to curtail or expand the activities of the national boards.
On the question of financial commitment, the UNWTO has long used the rule that the minimum of 1% of a country’s tourist receipts should be devoted to the NTO,but in Britain this has never been the case and theindustry continually laments what it sees as the short –sighted policies of the UK treasury tat cause inadequate representation in source markets due to limi-tations on visBritain funds. With increasing devolution, the responsibilities for Visitscoland and Visit wales have been transferred to their governing authorities (the Northern Ireland Tourish Board was established by statute in 1948 and has always been separate), which has given them much higher funding allocations, but this, it is argued, has only served to create a frag-mented presednce abroad and ineffective impact and waste, dueto uncoordinated actions and spending. In summary, the professional view is that the UK’s Department of Culture, Media and Sport, which isresponsible for tourism , has repeatedlyespoused policy targets, but has not created a cohesive strategy for their achievement; nor has it been able to ensure that vistBritain can act as an adequate catalyst to implement, encourage or fund effective programmes.

Results (Vietnamese) 1:

Tất cả các nước châu Âu có NTOs: một số là một phần của chính phủ, cũng như ở Pháp hay Tây Ban Nha, hoặc ở Đông Âu, trong khi những người khác được thành lập độc lập với chính phủ nhưng được hỗ trợ bởi Trung tâm tài trợ và khác thu nhập tạo ra hoạt động, cũng như ở Vương Quốc Anh. Các trường hợp cho sự tham gia của khu vực du lịch dựa trên khái niệm của sự thất bại của thị trường, cụ thể là những người tranh luận về cơ chế thị trường như trọng tài duy nhất trong phân bổ nguồn lực cho du lịch bỏ qua những bài học lịch sử và hiển nhiên oversimplifying bản chất phức tạp và đa dạng của sản phẩm. Trong một bối cảnh châu Âu, các nghiên cứu trong số các nước thành viên đã chỉ ra một số nguồn của sự thất bại của thị trường có những mối quan tâm của quốc gia thành viên:• Phát triển du lịch là một tốt đẹp chung chung có thể lợi ích nhiều doanh nghiệp, với NTO hoạt động như một berween môi giới nhà cung cấp và du khách tiềm năng;• Phát triển ngành công nghiệp cho trẻ sơ sinh như là một phần của chính sách khu vực (bao gồm cả vùng ngoại vi), nơi mà khả năng thương mại đòi hỏi khu vực hỗ trợ thông qua việc cung cấp thiết yếu tia-và cấu trúc tài chính ưu đãi:• Cải thiện sản phẩm du lịch thông qua chú trọng hơn nữa vào nghiên cứu và phát triển, và thông qua việc thực hiện các biện pháp như điểm chuẩn thực hành tốt và đào tạo các chương trình cho du lịch workes;• Kết hợp các khái niệm về sự phát triển bền vững và cân bằng vào du lịch bằng cách dùng tài khoản của vấn đề văn hoá xã hội và môi trường trong lập kế hoạch du lịch;• Tăng cường hỗ trợ cho nông thôn và nông du lịch Bằng cách tương phản, Quốc hội Hoa Kỳ một lập trường hơn thị trường, định hướng và đóng cửa xuống Hoa Kỳ du lịch và torism hành chính (USTTA) in1996, som 15 năm sau khi thành lập. Trong chính, trách nhiệm du lịch tiếp thị và phát triển đã được trái với từng tiểu bang và ngành công nghiệp du lịch cho Hiệp hội Mỹ. Sau này có capaigned mạnh mẽ cho sự tham gia của Liên bang trong việc thúc đẩy hình ảnh của Hoa Kỳ trên toàn thế giới, lập luận rằng nó không nên được để lại để một vài điểm đến mạnh thương hiệu, chẳng hạn như Florida, New York hoặc Hawaii, và các công ty lớn, chẳng hạn như Disney, Hyatt và Hertz, để kéo tàu du lịch '. Trong thập kỷ qua, chặt hơn visa hạn chế, khó khăn hơn mục porcedures tại bàn làm việc nhập cư và một sự gia tăng tổng hợp tình cảm chống Mỹ trong sự trỗi dậy của các cuộc chiến tranh tại Iraq và Afghanistan đã thấy công nghệ mất thị phần, do đó, để đáp ứng Hoa Kỳ thông qua du lịch khuyến mãi đạo luật thành lập các công ty vì xúc tiến du lịch (bây giờ ' thương hiệu Mỹ'), một công-tư nhân tiếp thị thực thể, vào năm 2010 với trách nhiệm cho chỉ đạo chiến lược du lịch và du lịch quốc gia. Giả định qua rằng khách du lịch sẽ tiếp tục trở đã được tìm thấy mong muốn.Tuy nhiên, phần lớn sản phẩm du lịch tại Hoa Kỳ ở dưới sự kiểm soát liên bang thông qua bộ nội vụ, trách nhiệm mà bao gồm:• Bảo quản khu quốc gia tuyệt đẹp và lịch sử• Bảo tồn, phát triển và sử dụng tài nguyên cá và động vật hoang dã• Điều phối các chương trình liên bang và tiểu bang recreationg; và• Operationg công việc quân đoàn bảo tồn thanh niên trại.Dịch vụ Fores của bộ nông nghiệp cũng phải mất một vai trò tích cực trong việc thúc đẩy và duy trì các quốc gia Iandscape.Những kinh nghiệm Mỹ của những thay đổi trong chỉ đạo của chính sách du lịch không phải là không phổ biến ở khác cố gắng coun. Vương Quốc Anh, phát triển du lịch đạo luật 1969 sự công nhận của du lịch xúi giục làm một nguồn thu quan trọng của nước ngoài trao đổi sau khi sự mất giá của năm 1967. Trong những năm qua kể từ khi thành lập của hành động, nhấn mạnh các chính sách kinh tế du lịch đã chuyển dịch trở lại và ra đến mức mà không có nghi ngờ rằng thay đổi thường xuyên theo hướng đã thêm hoặc một tàn tật hơn một lợi ích cho sự phát triển của khu vực torust tổ chức ở Anh. Đã có thay đổi liên tục trong du lịch bộ trưởng follwed bởi một du lịch xem xét sau khi khác, tất cả rơi ngắn repealing đạo luật, nhưng arther nhốt mình để sử dụng tài trợ như một phương tiện để curtail hoặc mở rộng các hoạt động của Hội đồng quốc gia.Về vấn đề tài chính cam kết, UNWTO lâu đã sử dụng các quy tắc mà ít nhất 1% của một quốc gia du lịch biên lai nên được dành để NTO, nhưng ở Anh điều này chưa bao giờ là các trường hợp và theindustry liên tục than vãn những gì nó nhìn thấy như là bộ phim ngắn-nhìn thấy chính sách của UK kho bạc tat gây ra không đủ đại diện trong nguồn thị trường do limi-tations visBritain tiền. Với ngày càng tăng chuyển giao quyền, trách nhiệm cho Visitscoland và ghé thăm wales đã được chuyển sang của cơ quan quản lý (hội đồng quản trị Tourish Bắc Ireland được thành lập theo luật năm 1948 và luôn luôn là riêng biệt), mà đã cho họ cao hơn nhiều nguồn tài trợ cấp phát, nhưng điều này, có những tranh cãi, đã chỉ phục vụ để tạo ra một tác động ở nước ngoài và không hiệu quả presednce frag-mented và chất thải, dueto uncoordinated hành động và chi tiêu. Tóm lại, quan điểm chuyên nghiệp là của Vương Quốc Anh sở văn hoá, truyền thông và thể thao, mà isresponsible du lịch, có repeatedlyespoused chính sách mục tiêu, nhưng đã không tạo ra một chiến lược cố kết cho thành tích của họ; cũng như, nó đã có thể để đảm bảo rằng vistBritain có thể hoạt động như một chất xúc tác phù hợp để thực hiện, khuyến khích hoặc tài trợ chương trình có hiệu quả.