Figure .c is described by Svara a

Figure .c is described by Svara as the “mixture in administration” model and
illustrates essentially the opposite of the mixture in policy model shown in Figure
.b. The relationships represented here show deep probes by elected city council
members into the day-to-day conduct of government administration. Some de-
scribe this as micromanagement and express concern over political meddling and
the possible return of local political corruption, which the municipal reform move-
ment sought to stamp out (Newland ). Others describe the mixture in the
administration model as legislative prerogatives reasserting themselves to curb the
excesses of an uncontrolled bureaucracy or as a kind of political responsiveness
(Bledsoe ). The mixture in the administration model would be an accurate
empirical representation of council-manager-form cities that have a pliant and
passive city manager and assertive full-time paid city council members elected by
districts.
Figure .d illustrates the “elected official–administrator as co-equal” model;
this shares many of the characteristics of the mixture in policy model shown in
Figure .b. To Svara, this model represents the New Public Administration as-
sertion (Frederickson ; Frederickson b), the Blacksburg Manifesto ar-
gument (Wamsley and Wolf ), and the Charles Goodsell () contention
that public administrators have an inherent policy legitimacy and an ethical ob-
ligation to protect the interests of the underrepresented (sometimes called social
equity), to act as agents for the citizens, and to administer city affairs according
to the law, council directives, and bureaucratic standards of efficiency and fairness
(Frederickson b; Wamsley and Wolf ; Goodsell ). Svara’s co-equal
model (Figure .d) accurately describes cities with councils that limit their work
to setting policy and approving an annual budget and strong but fair city managers
free to carry out policy and deliver services according to their standards of effi-
ciency and fairness without involving the council. The co-equal model would best
represent the absence of control over bureaucracy or the assumption, commonly
found among city managers, that the requirements of political control are satisfied
by passing statutes, setting standards, and passing a budget.
In using these models, Svara found there were empirical problems because “we
are burdened with such imprecise definitions of the central concepts that distinc-
tions between office and function are difficult to make. One cannot conclude . . .
that the only distinction between ‘policy’ and ‘administrative’ decisions is who
makes them. It is essential to the task at hand to discriminate precisely among func-
tions in the governmental process without presuming who discharges them” (,
). Svara then sets out the four-part model shown here as Figure ., Parsing the
Dichotomy, which uses four, rather than two, categories of governmental activity
and describes illustrative tasks for political officials and bureaucrats in each category.

Results (Indonesian) 1:

Gambar .c digambarkan oleh Svara sebagai model "campuran dalam administrasi" danmenggambarkan pada dasarnya kebalikan dari campuran dalam model kebijakan yang ditunjukkan dalam gambar.b. hubungan diwakili di sini menunjukkan deep probe oleh Dewan kota dipilihanggota ke dalam pelaksanaan pemerintahan sehari-hari. Beberapa de-Scribe ini sebagai micromanagement dan Check keprihatinan atas campur tangan politik dankemungkinan kembalinya korupsi politik lokal, yang memindahkan reformasi municipal-ment berusaha untuk membasmi (Newland ). Lain menggambarkan campuran dalamAdministrasi model sebagai legislatif prerogatif reasserting diri untuk mengekangekses birokrasi yang tidak terkendali atau sebagai semacam politik responsif(Bledsoe ). Campuran dalam model administrasi akan akuratempiris representasi dari kota Dewan berbentuk manajer yang nyaris seteguh danPengelola kota pasif dan tegas Dewan kota dibayar penuh anggota dipilih olehKabupaten..d gambar menggambarkan model "dipilih official-administrator sebagai setara";ini berbagi banyak Karakteristik dari campuran dalam model kebijakan yang ditunjukkan dalamGambar .b. Untuk Svara, model ini mewakili pemerintahan umum baru sebagai-sertion (Frederickson ; Frederickson b), Blacksburg Manifesto ar -gument (Wamsley dan serigala ), dan pertikaian Charles Goodsell ()that public administrators have an inherent policy legitimacy and an ethical ob-ligation to protect the interests of the underrepresented (sometimes called socialequity), to act as agents for the citizens, and to administer city affairs accordingto the law, council directives, and bureaucratic standards of efficiency and fairness(Frederickson b; Wamsley and Wolf ; Goodsell ). Svara’s co-equalmodel (Figure .d) accurately describes cities with councils that limit their workto setting policy and approving an annual budget and strong but fair city managersfree to carry out policy and deliver services according to their standards of effi-ciency and fairness without involving the council. The co-equal model would bestrepresent the absence of control over bureaucracy or the assumption, commonlyfound among city managers, that the requirements of political control are satisfiedby passing statutes, setting standards, and passing a budget.In using these models, Svara found there were empirical problems because “weare burdened with such imprecise definitions of the central concepts that distinc-tions between office and function are difficult to make. One cannot conclude . . .that the only distinction between ‘policy’ and ‘administrative’ decisions is whomakes them. It is essential to the task at hand to discriminate precisely among func-tions dalam proses pemerintahan tanpa menganggap yang discharge mereka"(,). Svara kemudian menetapkan empat bagian model yang ditunjukkan di sini sebagai sosok ., ParsingDikotomi, yang menggunakan empat, daripada dua, kategori kegiatan pemerintahdan menggambarkan menggambarkan tugas untuk officials politik dan birokrat dalam setiap kategori.

Results (Indonesian) 2:

Gambar .c digambarkan oleh Svara sebagai "campuran dalam administrasi" model dan
menggambarkan dasarnya kebalikan dari campuran dalam model kebijakan yang ditunjukkan pada Gambar
.b. Hubungan diwakili di sini menunjukkan probe mendalam oleh dewan kota terpilih
anggota ke hari-hari pelaksanaan administrasi pemerintahan. Beberapa de-
juru tulis ini sebagai micromanagement dan mengungkapkan keprihatinan atas campur tangan politik dan
kemungkinan kembali korupsi politik lokal, dimana reformasi kota move-
ment berusaha untuk membasmi (Newland ). Lainnya menggambarkan campuran dalam
Model administrasi sebagai hak prerogatif legislatif menegaskan kembali diri mereka untuk mengekang
ekses dari birokrasi yang tidak terkendali atau sebagai semacam respon politik
(Bledsoe ). Campuran dalam model pemerintahan akan menjadi akurat
representasi empiris dewan-manajer-bentuk kota yang memiliki lentur dan
manajer kota pasif dan tegas penuh waktu anggota dewan kota dibayar dipilih oleh
kabupaten.
Gambar .d menggambarkan "terpilih o FFI resmi -administrator sebagai co-sama "model;
ini berbagi banyak karakteristik dari campuran dalam model kebijakan yang ditunjukkan pada
Gambar .b. Untuk Svara, model ini mewakili Administrasi New Public-asumsi
sertion (Frederickson ; Frederickson b), yang Blacksburg Manifesto ar
gument (Wamsley and Wolf ), dan Charles Goodsell ( ) contention
bahwa administrator publik memiliki legitimasi yang melekat kebijakan dan ob- etis
ligasi untuk melindungi kepentingan terwakili (kadang-kadang disebut social
equity), untuk bertindak sebagai agen bagi warga, dan untuk mengelola urusan kota sesuai
dengan hukum , dewan arahan, dan standar birokrasi e FFI efisiensi dan keadilan
(Frederickson b; Wamsley and Wolf ; Goodsell ). Svara co-sama
Model (Gambar .d) secara akurat menggambarkan kota dengan dewan yang membatasi pekerjaan mereka
untuk menetapkan kebijakan dan menyetujui anggaran tahunan dan manajer kota yang kuat tapi adil
bebas untuk melaksanakan kebijakan dan memberikan pelayanan sesuai dengan standar mereka e ffi-
siensi dan keadilan tanpa melibatkan dewan. Model co-sama terbaik akan
mewakili tidak adanya kontrol atas birokrasi atau asumsi, umum
ditemukan di antara manajer kota, bahwa persyaratan kontrol politik yang puas
dengan melewati undang-undang, menetapkan standar, dan melewati anggaran.
Dalam menggunakan model ini, Svara menemukan ada masalah empiris karena "kita
dibebani dengan definisi de fi seperti tidak tepat dari konsep-konsep sentral yang distinc-
tions antara o FFI ce dan fungsi yang di FFI kultus untuk membuat. Satu tidak bisa menyimpulkan. . .
Bahwa satu-satunya perbedaan antara kebijakan dan keputusan 'administrasi' adalah yang
membuat mereka. Hal ini penting untuk tugas di tangan untuk membedakan secara tepat di antara fungsi
tions dalam proses pemerintahan tanpa menganggap yang dibuang mereka "(,
). Svara kemudian menetapkan model empat bagian yang ditampilkan di sini sebagai Gambar ., Parsing
Dikotomi, yang menggunakan empat, bukan dua, kategori kegiatan pemerintah
dan menjelaskan tugas ilustrasi untuk o politik pejabat FFI dan birokrat dalam setiap kategori.