Communication aims to facilitate th

Communication aims to facilitate the development of MSP and to encourage its implementation both at the national and EU levels. To support this objective, the Roadmap provides information on existing approaches in EU Member States and other international examples, as well as indicating international and EU legal instruments that have an impact on MSP. Based on this stocktaking exercise, the Roadmap identifies ten key principles for MSP that will form the basis for a broad debate on a common approach to MSP in the EU. These key principles are:
1. Using MSP according to area and type of activity
2. Defining objectives to guide MSP
3. Developing MSP in a transparent manner
4. Stakeholder participation
5. Coordination within Member States – simplifying decision making
6. Ensuring the legal effect of national MSP
7. Cross-border cooperation and consultation
8. Incorporating monitoring and evaluation in the planning process
9. Achieving coherence between terrestrial and maritime spatial planning - relationship with integrated coastal zone management (ICZM)
10. A strong data and knowledge base

As follow-up to the Roadmap, the European Commission is currently organising a series of four workshops throughout 2009 to further discuss the applicability of the key principles and to develop a common understanding on MSP across the EU. Additionally, it is envisaged that two pilot projects will be launched in the Baltic Sea and the North Sea/North East Atlantic area to test the cross-border implementation of MSP. These pilot projects will be run in close cooperation with EU Member States, relevant stakeholders, and international organisations. Finally, the Commission will launch a study on the economic benefits of MSP. Up until now such benefits are assumed but cannot yet be proven by facts and figures. This study will help to identify reliable information in this respect.

5.3.1. Examples from European Countries

Some European countries have been the forerunners for the implementation of MSP, while others have more recently started to develop integrated management strategies for their sea areas. The activities vary significantly regarding their legally-binding function and their sectoral coverage. Some Member States have developed, on the basis of their terrestrial planning law, maritime spatial plans that will become executive order law once the consultation process is finalised (e.g., Belgium and Germany). Others have developed strategic or integrated management plans that are not legally binding but aim to give guidance to the maritime sector regarding, for example, the location of maritime installations (e.g., the Netherlands and Norway). Furthermore, policy framework documents—marine bills—have been prepared (e.g., by the United Kingdom and Scotland) or currently are under preparation (e.g., by Sweden) to implement a national integrated maritime policy and to steer future maritime development in a sustainable way. In all these policy setting documents, MSP plays an important role in implementing a coordinated approach to the allocation of marine space.

Most recently, Poland has adopted guidelines on maritime policy. These guidelines seek to upgrade the maritime dimension in all areas of the country’s development. They are meant to be a basis for developing a regulatory system based on an integrated cross-sectoral approach to maritime affairs. The French government has launched the Grenelle de la Mer, applying the principles from the Grenelle de l’Environment, its long-term policy vision on ecological and sustainable development, to the oceans and seas. Further to the identified need for an integrated approach to the sea and new governance structures, the Grenelle de la Mer will develop a comprehensive strategy for the sea in the form of a law based on sound scientific, economic, and social assessment by the end 2009.

It must be emphasised that MSP not only has a present but also a forward- looking dimension. As far as current practice is concerned, EU Member States tend to focus mainly on the management of ongoing maritime uses and related licensing procedures. Given the ecosystem-based approach of MSP and the cross-border nature of all maritime activities, this approach can be seen as too short-sighted. Objective setting remains a sectoral-oriented process, which leads to an unrealistic account of user interests following on the slogan “no limits.” This way of objective setting does not reflect the capacity and the performance of the ecosystem and therefore has to be changed. An integrated assessment of all sectoral demands and the mirroring of the assessment results with the capability of a given ecosystem will very likely lead to a revision of the present set of objectives. In order to use MSP to its maximum management and steering capacity, foreseeable uses and sectoral developments have to be taken into account, as well as the political climate that influe

Results (Vietnamese) 1:

Giao tiếp nhằm mục đích tạo thuận lợi cho sự phát triển của MSP và khuyến khích thực hiện cả hai quốc gia và EU cấp. Để hỗ trợ mục tiêu này, lộ trình, cung cấp các thông tin về các phương pháp hiện có trong các nước thành viên EU và các ví dụ khác của quốc tế, cũng như chỉ ra quốc tế và EU công cụ pháp lý có một tác động trên MSP. Dựa trên tập thể dục stocktaking này, lộ trình xác định mười nguyên tắc quan trọng cho MSP sẽ hình thành cơ sở cho một cuộc tranh luận rộng trên một phương pháp phổ biến để MSP trong EU. Những nguyên tắc quan trọng là:1. sử dụng MSP theo khu vực và các loại hình hoạt động2. xác định các mục tiêu để hướng dẫn MSP3. phát triển MSP một cách minh bạch4. các bên liên quan tham gia5. phối hợp trong các quốc gia thành viên-đơn giản hóa ra quyết định6. bảo đảm có hiệu lực pháp lý của quốc gia MSP7. qua biên giới hợp tác và tư vấn8. kết hợp giám sát và đánh giá trong quá trình lập kế hoạch9. đạt được sự gắn kết giữa trái đất và biển không gian quy hoạch - mối quan hệ với tích hợp quản lý các khu vực ven biển (ICZM)10. một dữ liệu mạnh mẽ và cơ sở tri thứcNhư theo dõi lộ trình, Ủy ban châu Âu hiện nay là tổ chức một loạt các hội thảo 4 trong suốt năm 2009 để tiếp tục thảo luận về các ứng dụng của những nguyên tắc then chốt và phát triển một sự hiểu biết chung về MSP trên toàn EU. Ngoài ra, nó dự kiến rằng hai dự án thí điểm sẽ được tung ra vào biển Baltic và biển Bắc/Bắc Đông Đại Tây Dương khu vực để kiểm tra việc thực hiện qua biên giới của MSP. Các dự án thí điểm sẽ được chạy trong các hợp tác chặt chẽ với thành viên EU, các bên liên quan có liên quan và các tổ chức quốc tế. Cuối cùng, các hoa hồng sẽ khởi động một nghiên cứu vào các lợi ích kinh tế của MSP. Cho đến bây giờ các phúc lợi đó giả nhưng không thể chưa được chứng minh bởi sự kiện và số liệu. Nghiên cứu này sẽ giúp xác định các thông tin đáng tin cậy trong sự tôn trọng này.5.3.1. ví dụ từ các nước châu ÂuMột số quốc gia châu Âu đã là là tiền thân cho việc thực hiện của MSP, trong khi những người khác gần đây đã bắt đầu phát triển các chiến lược quản lý tổng hợp cho các khu vực biển. Các hoạt động khác nhau đáng kể liên quan đến chức năng ràng buộc về mặt pháp lý của họ và của ngành bảo hiểm. Một số thành viên đã phát triển, trên cơ sở của mặt đất quy hoạch pháp luật, biển các kế hoạch không gian sẽ trở thành pháp luật hành chính sau khi quá trình tư vấn hoàn tất (ví dụ như, Bỉ và Đức). Những người khác đã phát triển chiến lược hoặc tích hợp quản lý kế hoạch mà không ràng buộc về mặt pháp lý nhưng nhằm mục đích cung cấp cho các hướng dẫn để các lĩnh vực hàng hải liên quan đến, ví dụ như vị trí của thiết bị hàng hải (ví dụ, Hà Lan và Na Uy). Hơn nữa, tài liệu khuôn khổ chính sách — thủy hóa đơn — đã được chuẩn bị (ví dụ:, bởi Vương Quốc Anh và Scotland) hoặc hiện nay đang chuẩn bị (ví dụ:, bởi Thụy Điển) để thực hiện một chính sách hàng hải quốc gia tích hợp và chỉ đạo phát triển hàng hải tương lai một cách bền vững. Trong tất cả các chính sách thiết đặt tài liệu, MSP đóng một vai trò quan trọng trong việc thực hiện một cách tiếp cận phối hợp việc phân bổ không gian hàng hải.Gần đây, Ba Lan đã thông qua các hướng dẫn về chính sách hàng hải. Những hướng dẫn tìm kiếm để nâng cấp kích thước hàng hải trong tất cả các lĩnh vực phát triển của đất nước. Họ có nghĩa là một cơ sở cho việc phát triển một hệ thống quản lý dựa trên một cách tiếp cận tích hợp ngành đường giao hàng hải. Chính phủ Pháp đã tung ra Grenelle de la Mer, áp dụng các nguyên tắc từ Grenelle de l'Environment, tầm nhìn chính sách dài hạn về phát triển sinh thái bền vững, để các đại dương và biển. Xa hơn về nhu cầu một cách tiếp cận tích hợp với biển và cấu trúc quản trị mới được xác định, Grenelle de la Mer sẽ phát triển một chiến lược toàn diện cho biển dưới hình thức một luật pháp dựa trên âm thanh khoa học, kinh tế và xã hội đánh giá vào cuối năm 2009.Nó phải được nhấn mạnh rằng MSP không chỉ có một món quà mà còn là một phía trước tìm kiếm kích thước. Xa như thực tế hiện nay là có liên quan, các nước thành viên EU có xu hướng tập trung chủ yếu vào việc quản lý sử dụng hàng hải đang diễn ra và liên quan đến thủ tục cấp giấy phép. Đưa ra cách tiếp cận dựa trên hệ sinh thái của MSP và thiên nhiên qua biên giới của tất cả các hoạt động hàng hải, cách tiếp cận này có thể được xem như là quá ngắn-sighted. Thiết lập mục tiêu vẫn là một ngành theo định hướng quá trình, dẫn đến một tài khoản không thực tế của người sử dụng lợi ích sau đây trên khẩu hiệu "không có giới hạn." Cách thiết lập mục tiêu này không phản ánh năng lực và hiệu suất của các hệ sinh thái và do đó có thể được thay đổi. Một đánh giá tích hợp của tất cả ngành nhu cầu và phản ánh của các kết quả đánh giá khả năng của một hệ sinh thái nhất định rất có thể sẽ dẫn đến một phiên bản của các thiết lập hiện tại của mục tiêu. Để sử dụng MSP để quản lý tối đa và khả năng lãnh đạo của nó, tình sử dụng và phát triển ngành đã được đưa vào tài khoản, cũng như khí hậu chính trị mà influe

Results (Vietnamese) 2:

Truyền thông nhằm mục đích tạo điều kiện cho sự phát triển của MSP và khuyến khích việc thực hiện cả ở cấp quốc gia và EU. Để hỗ trợ mục tiêu này, Lộ trình cung cấp thông tin về các phương pháp hiện có trong các nước thành viên EU và các ví dụ quốc tế khác, cũng như chỉ ra công cụ pháp lý quốc tế và EU có ảnh hưởng trên MSP. Dựa trên tập kiểm kê này, lộ trình xác định mười nguyên tắc quan trọng cho MSP đó sẽ là cơ sở cho một cuộc tranh luận rộng rãi về một phương pháp phổ biến để MSP tại EU. Những nguyên tắc cơ bản là:
1. Sử dụng MSP theo khu vực và loại hình hoạt động
2. Xác định mục tiêu để hướng dẫn MSP
3. Phát triển MSP một cách minh bạch
4. Sự tham gia của các bên liên quan
5. Phối hợp trong các nước thành viên - đơn giản hóa việc ra quyết định
6. Bảo đảm hiệu lực pháp lý của quốc gia MSP
7. Hợp tác xuyên biên giới và tham khảo ý kiến
8. Kết hợp giám sát và đánh giá trong quá trình lập kế hoạch
9. Đạt được sự gắn kết giữa quy hoạch không gian trên đất liền và trên biển - mối quan hệ với quản lý tổng hợp đới bờ (QLTHĐB)
10. Một cơ sở dữ liệu mạnh mẽ và kiến thức

như theo dõi để các Lộ trình, Ủy ban châu Âu hiện đang tổ chức một loạt bốn hội thảo trong suốt năm 2009 để thảo luận thêm về việc áp dụng các nguyên tắc quan trọng và để phát triển một sự hiểu biết chung về MSP trên toàn EU. Ngoài ra, nó được dự tính rằng hai dự án thí điểm sẽ được đưa ra ở Biển Baltic và Biển Bắc / khu vực Đông Bắc Đại Tây Dương để kiểm tra việc thực hiện xuyên biên giới của MSP. Những dự án thí điểm sẽ được chạy trong hợp tác chặt chẽ với các nước thành viên EU, các bên liên quan và các tổ chức quốc tế. Cuối cùng, Ủy ban sẽ khởi động một cuộc nghiên cứu về lợi ích kinh tế của MSP. Cho đến bây giờ lợi ích như được giả định nhưng có thể chưa được chứng minh bằng sự kiện và con số. Nghiên cứu này sẽ giúp xác định những thông tin đáng tin cậy trong lĩnh vực này.

5.3.1. Ví dụ từ các nước châu Âu

Một số nước châu Âu đã có những tiền thân cho việc thực hiện các MSP, trong khi những người khác đã gần đây bắt đầu phát triển các chiến lược quản lý tổng hợp vùng biển của họ. Các hoạt động khác nhau liên quan đáng kể chức năng về mặt pháp lý ràng buộc và bao trùm ngành của họ. Một số nước thành viên đã phát triển, trên cơ sở luật pháp quy hoạch trên mặt đất, quy hoạch không gian hàng hải của họ sẽ trở thành luật để điều hành một khi quá trình tham khảo ý kiến được hoàn thành (ví dụ, Bỉ và Đức). Những người khác đã xây dựng kế hoạch quản lý chiến lược hoặc tích hợp mà không ràng buộc về mặt pháp lý nhưng nhằm mục đích hướng dẫn cho các lĩnh vực hàng hải liên quan, ví dụ, vị trí lắp đặt biển (ví dụ, Hà Lan và Na Uy). Hơn nữa, khung chính sách dự án luật, đã chứng-biển được chuẩn bị (ví dụ, bằng Vương quốc Anh và Scotland) hoặc hiện đang được chuẩn bị (ví dụ, bằng cách Thụy Điển) để thực hiện một chính sách hàng hải tổng hợp quốc gia và chỉ đạo phát triển hàng hải trong tương lai một cách bền vững . Trong tất cả các tài liệu thiết lập chính sách, MSP đóng một vai trò quan trọng trong việc thực hiện một cách tiếp cận phối hợp để phân bổ không gian biển.

Gần đây nhất, Ba Lan đã thông qua các hướng dẫn về chính sách hàng hải. Những hướng dẫn này tìm cách nâng cấp kích thước hàng hải trong tất cả các lĩnh vực phát triển của đất nước. Họ có nghĩa là để làm cơ sở cho việc phát triển một hệ thống quản lý dựa trên một phương pháp tiếp cận liên ngành để tích hợp các vấn đề hàng hải. Chính phủ Pháp đã đưa ra các Grenelle de la Mer, áp dụng các nguyên tắc từ Grenelle de l'Môi trường, tầm nhìn chính sách dài hạn về phát triển sinh thái và bền vững, các đại dương và biển. Hơn nữa để cần xác định cho một cách tiếp cận tích hợp để ra biển và cơ cấu quản lý mới, Grenelle de la Mer sẽ phát triển một chiến lược toàn diện với biển trong các hình thức của một luật dựa trên đánh giá khoa học, kinh tế, xã hội và âm thanh vào cuối năm 2009 .

cần phải nhấn mạnh rằng MSP không chỉ có một hiện tại mà còn là một chiều hướng tìm kiếm tiến hơn. Theo như thông lệ hiện nay là có liên quan, các nước thành viên EU có xu hướng tập trung chủ yếu vào việc quản lý sử dụng hàng hải liên tục và thủ tục cấp phép liên quan. Với cách tiếp cận hệ sinh thái dựa trên các MSP và tính chất xuyên biên giới của tất cả các hoạt động hàng hải, phương pháp này có thể được xem như là quá thiển cận. Thiết lập mục tiêu vẫn là một quá trình liên ngành theo định hướng, dẫn đến một tài khoản không thực tế về lợi ích của người sử dụng sau đây trên khẩu hiệu "không có giới hạn." Đó là cách thiết lập mục tiêu không phản ánh năng lực và hiệu quả hoạt động của các hệ sinh thái và do đó đã được thay đổi. Một đánh giá tổng hợp của tất cả các nhu cầu của ngành và sự phản ánh của các kết quả đánh giá với khả năng của một hệ sinh thái được đưa ra rất có thể sẽ dẫn đến một phiên bản của tập hiện tại của mục tiêu. Để sử dụng MSP để quản lý và chỉ đạo công suất tối đa của nó, sử dụng có thể dự đoán và phát triển ngành đã được đưa vào tài khoản, cũng như không khí chính trị mà influe