This dificency created a situation

This dificency created a situation in which the legal system failed to `meet the needs` of the steppe population.

Results (Russian) 1:

Этот dificency создал ситуацию, в котором правовая система не соответствует «потребности» степного населения.

Results (Russian) 2:

Это dificency создали ситуацию, в которой правовая система не удалось `удовлетворения needs` из степного населения.

Results (Russian) 3:

это dificency создана ситуация, при которой правовая система не "удовлетворения потребностей" степной населения.