Kazakhstan’s state-founding Preside

Kazakhstan’s state-founding President Nursultan Nazarbayev has been re-elected to what is widely assumed to be his final term in office (see EDM, April 30, May 8, 11). Observers generally tend to focus on the political transition to a post-Nazarbayev era. As the president and governing circles see it, this final presidential term should also usher in the second stage of Kazakhstan’s economic and political reforms.

Current international economic trends, however (net stagnation in the European Union and Russia, low price for oil globally), are impacting negatively on Kazakhstan, requiring urgent anti-crisis measures to go hand in hand with structural reforms. Along with those international trends, the oil production in Kazakhstan itself is stagnant at 81 million tons per year, following another postponement of commercial production at the supergiant Kashagan field (the new target date is 2017). All this necessitates some potentially painful adjustments to Kazakhstan’s state budget for 2015 and 2016.

Kazakhstan’s government invested heavily in infrastructure, education, and health care during the years of strong economic growth driven by oil and raw material exports (1999–2014). Facing the current fiscal constraints, the government aims to maintain that level of investment in infrastructure and human development, as well as to support continuing economic growth and employment.

Toward those goals the government has initiated the Nurly Zhol (“Bright Path”) stimulus program for the period 2015–2020. First outlined by Nazarbayev in November 2014, and fleshed out subsequently, the program was publicized in the run-up to the April 26 presidential election (during which the authorities barely mentioned the Russia-led Eurasian Economic Union, reflecting a growing skepticism toward the latter’s potential to support Kazakhstan’s economic growth). Nazarbayev and the government of Karim Massimov (which was reconfirmed in its full composition following the presidential election) elaborated on the Nurly Zhol program in the election’s wake (Kazinform, April 28, 29, May 5).

The Nurly Zhol program is designed to draw on a mix of funding sources, including allocations from Kazakhstan’s National Oil Fund, state partnerships with private foreign investors, loans and grants from international financial institutions, and Chinese investment inputs in certain transit projects. The total value of investments is projected at $24 billion to $25 billion for the five-year period, including a jump-start funding injection of $5.5 billion in 2015.

The program’s most salient components include:
•Highway construction of vast lengths (Astana-Almaty, Astana-Atyrau, Astana-Öskemen and Almaty-Öskemen, and Karaganda-Kyzylorda);
•Port construction with new ferry systems on the Caspian Sea at Kuryk and Aktau;
•Construction/upgrade of rail and road cargo routes between China and the European Union via Kazakhstan, aligning (in this respect) Kazakhstan’s Nurly Zhol program with China’s “Silk Road Economic Belt Initiative,” aiming to create a multi-modal high-speed transnational Eurasian corridor (Xinhua, Kazinform, May 5, 7);
•Construction of high-voltage electricity transmission lines Ekibastuz-Semey-Ösken and Semey-Almaty;
•Housing construction, focusing on rent-to-buy affordable housing;
•State-supported affordable lending to small and medium-size enterprises (the two foregoing measures aim to encourage the formation of a property-owning middle class in Kazakhstan);
•Infrastructure development in existing and new special economic zones and industrial zones, as part of incentives to foreign investors, with the aim of diversifying industrial production beyond the oil sector.

In parallel, the government is simplifying legislation and regulations for foreign investors in the oil and gas sector. Changes include some waivers of pre-emptive state rights to field licenses, shortening the approval times for subsoil use contracts, introducing typical contracts, and relaxing or eliminating various local content requirements and payments into local social development (Minexforum.com, accessed May 11).

Privatization of agricultural land was announced for the first time as a comprehensive state policy at the government’s session on May 5, chaired by Nazarbayev. On that day, the Kazakhstani government announced for the first time a policy of mass-scale privatization of agricultural land. Following a country-wide audit, the government determined that some nine million hectares of agricultural land are being unused or inadequately used. The government has decided to prepare the privatization of land and draw up procedures for holding open tenders (Kazinform, May 5).

Following the presidential election, Nazarbayev has decided to re-appoint the entire cabinet of ministers in its present composition, as well as the incumbent heads of administration (akims) in all of Kazakhstan’s 14 provinces (oblasts) and the largest cities. This presages continuity of the team in power. At the same time, some of the policies just announced presage the country’s modern transformation, in which case the election just held may prove to be a watershed.

Results (Russian) 1:

Казахстан, государство основатель Президент Нурсултан Назарбаев был переизбран на то, что широко считается его окончательного срока в офисе (см. модели EDM, 30 апреля, 8 мая, 11). Наблюдатели обычно склонны сосредотачиваться на политический переход к эре после Назарбаева. Как президент и руководящие круги видеть его, этот последний президентский срок также должны вступить на втором этапе экономических и политических реформ в Казахстане. Текущие международные экономические тенденции, однако (чистый застоя в Европейском союзе и России, низкая цена на нефть во всем мире), это негативно сказывается на Казахстан, требующих неотложных антикризисных мер идти рука об руку с помощью структурных реформ. Вместе с тем международные тенденции добычи нефти в Казахстане сама стагнация на 81 млн тонн в год, после еще одна отсрочка промышленного производства на месторождении Кашаган сверхгигант (Новая целевая дата — 2017). Все это требует некоторых потенциально болезненных изменений в государственный бюджет Казахстана на 2015 и 2016. Правительство Казахстана, вложили значительные средства в инфраструктуру, образование и здравоохранение в годы сильного экономического роста, движущей силой нефти и сырья экспорта (1999-2014). Текущие финансовые трудности, правительство стремится сохранить этот уровень инвестиций в инфраструктуру и развития человеческого потенциала, а также в поддержку продолжения экономического роста и занятости. Достижение этих целей правительство инициировало программу стимул Нурлы жол («светлый путь») на период 2015 – 2020. Впервые изложенные Назарбаева в ноябре 2014 года, а впоследствии конкретизирована, программа получила освещение в преддверии 26 апреля президентских выборов (во время которого власти едва упоминается под руководством России Евразийского экономического союза, что отражает растущий скептицизм к его потенциал для поддержки экономического роста Казахстана). Назарбаев и правительство Масимова Karim (что было подтверждено в его полном составе после президентских выборов) остановился на программе Нурлы жол в выборах Уэйк (КАЗИНФОРМ, 28 апреля, 29, 5 мая). Нурлы жол программа предназначена для рисования на сочетание источников финансирования, включая ассигнования из Казахстана национального нефтяного фонда, государственного партнерства с частными иностранными инвесторами, кредитов и грантов от международных финансовых учреждений, и китайские инвестиции входы в некоторых транзитных проектов. Общая стоимость инвестиций прогнозируется в $24 млрд до $25 млрд на пятилетний период, включая толчок финансовых инъекций в $5,5 млрд в 2015 году. Основные компоненты программы включают в себя:•Highway строительство огромной длины (Астана-Алматы, Астана-Атырау, Астана-Каменогорск и Алматы-Каменогорск и Караганда-Кызылорда);Строительство •Port с новыми системами паром на берегу Каспийского моря на Курык и Актау;•Construction/обновление железнодорожных и автомобильных маршрутов грузов между Китаем и Европейским союзом через Казахстан, выравнивание (в этом отношении) Казахстан Нурлы жол программа с Китая в «Шелковый путь экономического пояса инициатива» целью создания мультимодального высокоскоростной транснациональной Евразийской коридор (Синьхуа, Казинформ, 5 мая, 7);•Construction высоковольтных линий электропередачи Экибастуз-Семипалатинск-Ösken и Семипалатинск-Алматы;•Housing строительство, сосредоточив внимание на аренду купить доступное жилье;При поддержке •State доступное кредитование малых и средних предприятий (две вышеуказанные меры направлены на поощрение формирования среднего класса собственников в Казахстане);•Infrastructure развития в существующих и новых специальных экономических зон и промышленных зон, в рамках стимулы для иностранных инвесторов, с целью диверсификации промышленного производства за пределами нефтяного сектора.Параллельно правительство является упрощение законодательства и правил для иностранных инвесторов в секторе нефти и газа. Изменения включают в себя некоторые отказы упреждающего государством прав на лицензии поля, сокращая время утверждения контрактов на недропользование, представляя типовых договоров и расслабляющий или устраняя различные местные требования к содержанию и платежи в местные социального развития (Minexforum.com, доступ к 11 мая). Privatization of agricultural land was announced for the first time as a comprehensive state policy at the government’s session on May 5, chaired by Nazarbayev. On that day, the Kazakhstani government announced for the first time a policy of mass-scale privatization of agricultural land. Following a country-wide audit, the government determined that some nine million hectares of agricultural land are being unused or inadequately used. The government has decided to prepare the privatization of land and draw up procedures for holding open tenders (Kazinform, May 5). Following the presidential election, Nazarbayev has decided to re-appoint the entire cabinet of ministers in its present composition, as well as the incumbent heads of administration (akims) in all of Kazakhstan’s 14 provinces (oblasts) and the largest cities. This presages continuity of the team in power. At the same time, some of the policies just announced presage the country’s modern transformation, in which case the election just held may prove to be a watershed.

Results (Russian) 2:

Казахстана государство-основатель и президент Нурсултан Назарбаев был переизбран на то, что принято считать, чтобы быть его последний срок в офисе (см EDM, 30 апреля, 8 мая 11). Наблюдатели в целом, как правило, сосредоточены на политической перехода к пост-Назарбаев эпохи. Как президент и руководящие круги увидеть его, этот последний президентский срок должен также вступить во второй стадии Казахстана экономических и политических реформ. Современные международные экономические тенденции, однако (за вычетом застой в Европейском Союзе и России, низкая цена на нефть в мире), которые негативно сказывается на Казахстан, требуя срочных антикризисных мер, идут рука об руку со структурными реформами. Наряду с этими международными тенденциями, добыча нефти в самом Казахстане остается на прежнем уровне в 81 млн тонн в год, после очередного переноса коммерческой добычи на Кашагане сверхгиганта области (новая дата цель 2017). Все это требует некоторых потенциально болезненные коррективы в государственный бюджет Казахстана на 2015 год и 2016 год правительство Казахстана активно вкладываться в инфраструктуру, образование и здравоохранение в годы сильного экономического роста обусловлен нефти и экспорта сырья (1999-2014). Облицовка текущих бюджетных ограничений, правительство стремится поддерживать этот уровень инвестиций в инфраструктуру и развитие человеческого потенциала, а также для поддержки продолжающегося экономического роста и занятости. К этим целям правительство инициировало ("Светлый путь") программы по стимулированию Нурлы жол за период 2015-2020 гг. Во-первых изложил Назарбаева в ноябре 2014 года, и конкретизированы в дальнейшем, программа огласку в преддверии 26 апреля президентских выборов (в течение которого власти едва упомянули о России под руководством Евразийского экономического союза, отражая растущий скептицизм по отношению к последней потенциал для поддержки экономического роста Казахстана). Назарбаев и правительство Карима Масимова (который был подтвержден в полном составе после президентских выборов) остановился на программе Нурлы жол вслед выборов в (Казинформ, 28 апреля 29, 5 мая). Программа Нурлы жол предназначен, чтобы привлечь на смеси источников финансирования, в том числе ассигнований из Национального нефтяного фонда Казахстана, государственных партнерств с частными иностранными инвесторами, кредитов и грантов от международных финансовых институтов, и китайских инвестиционных ресурсов в определенных транзитных проектов. Общая стоимость инвестиций прогнозируется на уровне $ 24 млрд млрд до $ 25 за пятилетний период, в том числе переход пуска финансирования инъекции $ 5,5 млрд в 2015 году наиболее характерные Компоненты программы включают: • Шоссе строительства огромных длины (Астана-Алматы Астана-Атырау, Усть-Каменогорск Астана-Алматы-и Усть-Каменогорск, Караганда и Кызылорда-); • строительство порта с новыми системами паромных на Каспийском море в поселке Курык и Актау; • Строительство / реконструкция железнодорожных и автомобильных грузовых маршрутов между Китаем и Европейским Союз через Казахстан, совместив (в этом отношении) программа Нурлы жол Казахстана с Китая "Шелковый путь экономического инициативы пояса", направленный на создание мультимодального высокоскоростной транснациональной евразийской коридор (Синьхуа, сообщает Казинформ, 5 мая, 7); • Строительство на высоковольтных линий электропередачи Экибастуз-Семей-Ösken и Семей-Алматы; • жилищного строительства, с упором на аренду к купить доступное жилье; • Государственный поддержке доступного кредитования малого и среднего бизнеса (два вышеуказанные меры направлены поощрять формирование имущественного владения среднего класса в Казахстане); . • Развитие инфраструктуры в существующих и новых особых экономических зон и индустриальных зон, в рамках стимулирования зарубежных инвесторов, с целью диверсификации промышленного производства за нефтяного сектора в параллельно, правительство упрощает законодательство и правила для иностранных инвесторов в нефтяной и газовой отрасли. Изменения включают в себя некоторые отказы от преимущественного права государственной лицензий полевых, сокращения раз утверждения для контрактов на недропользование, представляя типичные контракты, и расслабляющий или устранения различных требований местного содержания и платежи в местный социального развития (Minexforum.com, обращались 11 мая) . Приватизация земель сельскохозяйственного назначения было объявлено в первый раз, как комплексной государственной политики на заседании правительства 5 мая, под председательством Назарбаева. В этот день, казахстанское правительство объявило, впервые политику массового приватизации земель сельскохозяйственного назначения. После проверки всей стране, правительство определяется, что около девяти миллионов гектаров сельскохозяйственных земель в настоящее время не используется или недостаточно используется. Правительство решило подготовить приватизацию земли и составить процедуры проведения открытых тендеров (Казинформа, 5 мая). После президентских выборов, Назарбаев решил вновь назначить весь кабинет министров в его нынешнем составе, а также Нынешние руководители администрации (акимов) во всех казахстанских 14 провинций (областей) и крупнейших городов. Это предвещает преемственность команды власти. В то же время, некоторые политики просто объявленных предвещает современной трансформации страны, и в этом случае выборы проводятся только может оказаться переломным.

Results (Russian) 3:

Казахстан и государства - Глава государства Нурсултан Назарбаев был вновь избран на то, что широко предполагается его окончательный срок (см. РУ, 30 апреля, 8 мая, глава 11). Наблюдателей в целом как правило, основное внимание уделяется вопросам политического перехода к a post-Nazarbayev эпохи. В качестве председателя и правящие круги,