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Ce scénario ne peut se rendre compte si l'UE continue "comme d'habitude" et ne se met pas à l'échelle de son appui et son engagement dans le quartier, et si la Russie n'est pas effectuer de grandes provocations; l'évolution de la situation dans les états EAP sont évidemment importants, mais le coût de pro-réformes européennes est trop élevée pour traiter sur leur propre.
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